２）福祉保健局、都市整備局、交通局　　　　　　　

＜要請内容（数字以下）、回答・質疑要旨＞
１．障害者制度改革を、障害者権利条約にもとづき、上記に示したように、障害当事者の意見をふまえた国と違憲訴訟団との基本合意(2010年)や内閣府の総合福祉部会の骨格提言(2011年)を尊重してすすめるように、都として国に引き続き働きかけてください。
・回答要旨・国はＨ２５の総合福祉法の制定やＨ２６の権利条約の批准をおこなっており、障害者基本計画の策定においても障害者政策委員会の検討を経て本年３月に障害者基本計画をきめている。都としても障害者差別解消条例を１０／１に施行する。・質疑の中で（⇒は回答要旨）・都として基本合意や骨格提言をどう見ているのか⇒それらは2010年2011年のものであり都としては現在の国の動向を注視している。

２．改正総合支援法で高齢障害者の介護保険利用時の負担軽減として償還方式が出されて居ますが、償還は一旦障害者に現金負担させ償還手続きが必要で、収入の少ない障害者に財政と時間の負担をかけます。都の医療費の助成制度を利用する障害者は大変です。償還でなく窓口負担ない制度になるように国に働きかけてください。都としての対策を行ってください。
・回答要旨・２０１８年４月の見直しで軽減の仕組みができた。しかし申請して請求する償還払いということであり、負担を最小限にするように国に要望している。・質疑の中で（⇒は回答要旨）・一旦障害者に立て替えさせ申請させることは実情にあわない、なんとかならないか⇒まだ始まったばかりで区市町村でまだやられていないのでは。障害福祉と介護保険の名寄せも難しいのでは。国には６月に要望をだしている。

３．同行援護は供給体制が十分でなく、使おうとしても利用できない状況がつづいています。従事者の養成等を事業者まかせでなく、都として働きかけてください。一人で移動が困難な視覚障害者の学校の送迎や作業所への送迎でも利用できるよう報酬告示の改定を働きかけてください。また移動支援の送迎等の運用を区市町村に働きかけてください。
・回答要旨・同行援護について都として養成研修の要項をつくり質の確保に努めている。区市町村への説明会でも周知している。学校や作業所への通学通所の利用の声を国に伝え要望している。移動支援は地域生活支援事業として行い、応分の負担を国に要望している。

４．報酬単価を引き上げるように国にひきつづき働きかけてください。障害者を直接支援する業務に見合う賃金がだせ、必要な人材の確保と事業の質を維持できる額に引き上げてください。都としての補助・加算を一層おこなってください。今回の改訂での工賃の見直しでは様々な事情のなかで就労している障害者に差別をもうけるもので有り平均工賃月額での報酬設定はやめてください。そのことを国に要望してください。また、「日払い方式」は「応益負担」の考えで事業者の経営を圧迫し、人材の確保を困難にします。障害者総合支援法で表現は「応能負担」であり「月払い方式」に戻すように国に働きかけてください。
・回答要旨・事業は給付費行っており、報酬単価では大都市の状況を踏まえるように国に要望している。就労継続支援Ｂ型についてＨ３０の報酬改定で実績による加算が行われるようになったが、それは国の役割になる。都としては、重度へのサービスの質への評価をするように国に要望している。

５．障害の区分認定は、介護保険を前提に障害者の現状を反映していません。名称変更でも内容はかわらず、視覚障害は、「視力」の１項目だけで視覚障害の生活全般への影響、全盲や弱視、視野狭窄、夜盲、色弱など多様な視覚障害の実際を反映していません。視覚障害の現状を反映するように都として、国に引き続き働きかけてください。
・回答要旨・区分認定は全国的しくみであり、マニュアルが国よりだされ周知されている。視力は「３−１」の１項目で評価しているが、支援が必要な状態として判断するようになっている。区市町村が円滑に認定できるように国に要望している。
６．「障害者・障害児地域生活支援３か年プラン」のグループホームの目標2000名へのＨ２９年度の実績と到達を教えてください。「施策推進計画」で利用者数見込みまででているのに３か年プランの整備目標到達見込みはでていません。今後だしてください。次項のショートも同様です。Ｈ３０からの「障害者・障害児地域生活支援３か年プラン」のグループホーム2000人増でのＨ３０年度の利用者数見込み10491名をどう達成するのか教えてください。視覚障害や重複障害などの重度対応のグループホーム整備をすすめてください。スプリンクラー義務化の免除規定で重度障害者が居づらくなることへの都としての新たな加算配慮をするなどの対策をとってください。
・回答要旨・目標2000名に対してＨ２９の到達は、1856名増で合計9077名になる。Ｈ３０〜３２の３ヶ年プランではグループホーム2000人増の目標である。国の報酬に上積みした補助を行い都としてとりくんでいく。整備では重度も重視していく。都有地の活用や借地料の補助など用地確保をすすめる。Ｈ３０の報酬改定でグループホームの重度への加算が新設された。消防用設備の補助もすすめている。

７．ショートステイの利用は切実です。増やしてください。「障害者の地域移行・安心生活３か年プラン」の目標２２０名へのＨ２９年度の実績と到達を教えてください。Ｈ３０からの「障害者・障害児地域生活支援３か年プラン」の１８０名はどう増やすか教えてください。
　・回答要旨・Ｈ２９年度の到達は174名、到達は1050名である。Ｈ３０〜３２の３ヶ年プランでは３年で180名増の目標である。どう増やすかについてはグループホームと重なるが、国の報酬に上積みした補助を行い、都の特別助成、都有地の活用、借地料の補助など用地確保などでおこなっていく。

８．２０１１年１０月よりの国のグループホームへの家賃補助での、都の家賃補助の減額は大変遺憾です。障害者の家賃負担は大変です。物価も上がり、消費税の負担も大変です。都の「物価も微減」「利用者の手元に残る」の根拠を改めて教えてください。国の支給は事業者にいき利用者には来ません。都の家賃補助を元の額にもどしてください。
・回答要旨・グループホームへの家賃補助は、障害者の所得保障の問題と考える。就労支援など所得保障は国にかかわることであり、障害基礎年金などにかかわる。

９．都のおこなっている心身障害者の医療費の助成制度を維持し、現行の障害者本人に負担がなく医療にかかれる制度をひきつづき堅持してください。
　・回答要旨・障害者の医療費への公費助成は、重度障害者の医療の困難性から身障手帳１・２級、愛の手帳１・２度で区市町村民税の非課税者について行い、自己負　担はない。今後とも現行の制度を継続していく。

１０．点字使用の視覚障害者へ都や区市町村のだす書類は、点字で出してください。封筒への役所名担当課名の点字の記載は改善されてきています。申請期日の書類の「申請期日あり」の封筒への点字記載を都ですすめ区市町村に働きかけてください。
　・回答要旨・都印刷物取扱規程で点字の活用もおこなうようにしており、さまざまなところで周知している。

１１．バリアフリー法、福祉のまちづくり条例により、また第５期推進計画での「ユニバーサルデザインの視点に立った福祉のまちづくり」にもとづき、視覚障害者用の点字誘導ブロックの増設、音響式信号機（新型スイッチ）とエスコートゾーンを警察と連携して増やしてください。特に地元で要望の出ている所の設置を支援してください。点字誘導ブロックや白杖、視覚障害者への理解啓発と喚起、自転車使用者への白杖の周知啓発、盲学校周辺での所在の広報などをつよめ、区市町村に視覚障害者に関する理解啓発をおこなうように、ひきつづき働きかけてください。
・回答要旨・福祉のまちづくり条例では点字誘導ブロック整備の基準を定めてマニュアルにもとづいて設置し、音声信号機、エスコートゾーンもすすめている。Ｈ２９に心のバリアフリー実践のハンドブックを作成し、視覚障害者の白杖や点字誘導ブロックについて周知しており、普及啓発について区市町村への支援をしている。

１２．視覚障害者にとって駅でのホームドアの設置は急がれます。ホームでの転落死亡事故が後を絶たず、ＪＲ東日本の山手線の計画も、テンポを早めてください。片側のみの設置は危険で、両側同時設置を都内の鉄道事業者に都としてあらためて働きかけ、また、国に働きかけてください。都営地下鉄新宿線の２０１９年秋完了を早め、浅草線の計画を早めてください。また、乗降客１０万人以上の都内の未設置駅で２０２０年度までに整備予定の３７駅中２０１９年度設置予定の駅は何駅ですか。その線名駅名の資料をいただけたらと思います。駅ホームでの案内放送で東武鉄道は「黄色い点字ブロックの後にお下がりください」と案内しています。点字誘導ブロックの啓発にもなるので他社に広げてください。昨年鉄道事業者への働きかけをお願いした駅ホームの入線時の行き先案内放送で、特に入線ホームに行き先路線の違う電車の入る所での改善や、車内での行き先案内を車内掲示の読めない視覚障害者のためにやってもらいたい件はどうだったでしょうか。
・回答要旨・駅ホームドアの設置について、山手線のテンポでは２０１８年３月に整備計画をだした。２０２０年第１四半期までに３０駅中２８駅で設置する。片側のみの設置は山手線であるが２駅を除くと２０２０年第１四半期までに設置される。乗降客１０万以上で２０２０年度までに整備予定の都内３７駅中、Ｈ３１年度ではまだできていない。黄色い点字ブロックという案内放送を他社に聞いたところ複数あった。入線時の行き先案内放送は、ほぼ全ての事業者でやっている。都営では、新宿線は２０１４年秋よりはじめ２０１９年秋完了予定で千葉方面からはじめ住吉まで終わっている。浅草線は、新橋、大門、三田、泉岳寺の４駅で終わり、２０２３年で全てのホームで設置される。入線時の案内では、入線、種別、車両数、経由地、接続案内をしている。車内案内では、発車時にやっている。
・質疑の中で（⇒は回答要旨）・山手線で設置の遅れる２駅はどこか。⇒新宿、渋谷である。・点字ブロックという案内放送が複数あったというがどこか。⇒小田急、東急、京成で、京王は準備中である。・国交省は乗降客１万人以上の駅について内方線を今年度中に付けると言っているが、都内に対象は何駅あって、設置状況、設置予定はどうか。。⇒調べて、後で回答する。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　 　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　尚、＜回答要旨、質疑要旨＞については、視覚障害児（者）親の会東京支部の責任でまとめました。問い合わせ等は、視覚障害児（者）親の会東京支部へ行うようにしてください。
　・視覚障害児（者）親の会東京支部への問い合わせメール